7月24日，在全國農業機械流通工作會議上，山西省農業科學院信息所所長邵林生研究員做了題為《建立十字型農業農業生產托管體系，搭建高效科技成果轉化平臺》的報告。

邵林生以一個問題開場：“在座的各位，在各自行業里，做成一個項目要投入多少錢？有沒有不投資而做成事的可能性？”看到大家紛紛搖頭，邵林生語出驚人：十字型農業生產托管體系有望實現這一設想。農業生產托管，可能很多人對此并不陌生，而所謂十字型，邵林生將組織體系建設定義為縱向，服務體系建設定義為橫向。

邵林生稱，傳統思維支持農業服務者做大做強，無論農機、農資、技術，還是糧食收購、涉農保險、融資、信息，都趨于飽和，而被服務者卻受到忽視，一家一戶的農民呈碎片化，實際上是沒有服務對象，造成“大炮打蚊子”的現象。因此，改變服務對象成為關鍵，一家一戶的農民應當抱團創造大的需求。在這一過程當中，農業生產托管是當前糧食規模化生產Z合適的模式，縣鄉村三級服務社體系是組織托管的適度單元。尤其是他提出，縣級聯合社具有“零投入、零風險、高回報”的商業價值。零投入是指無需資金，整合資源，組織管理，專業的人干專業的事，而不做替代者；零風險是指不包產，而為農戶入保險，擺脫自然災害帶來的風險，增強糧食生產安全性；高收入是指采購量從十畝八畝變為幾十萬畝，采購成本降低，可使縣級聯合社獲利20%，每年收入上百萬元。同時，這使得科技成果轉化的推廣對象由一家一戶的農民轉變為村、鄉、縣乃至省級服務社，效率倍增。

在橫向的服務體系建設方面，土地托管為代表的農業生產托管再升級成為糧食托管，糧食企業、縣級聯合社、銀行、商店和期貨公司五方可作為聯合體，服務農戶。有例證表明，此舉按10畝計算可增收1430元，其中糧價提升300元，減損630元，省工300元，省料200元。

在微觀操作方面，邵林生建議，基于生產要素不變的基礎，應提高糧價，但不包產，讓農民知道托管后能夠帶來好處；適當采取饑餓營銷，將整合和互聯網的應用發揮到完善。他稱，此舉是一種基于沒有補貼也可運營的市場化模式，是多贏的選測，也能夠解決當前糧食生產中規模化程度低的問題。